一张假币流荡江湖 借助互联网平台“点纸成金”

一张假币如何流荡江湖

制造假币有两种方式，一是通过胶版印刷制造;二是通过打印机打印制造。2013年广东“803”特大假币案的主犯彭大祥就靠手工绘制了整套人民币胶片母版。据称，近年96.7%假币的版胶版都出自彭大祥之手，像一套百元面额的胶版可卖到几万元到十几万元不等。此外，在查获的假币作坊中必有给假币增加手感的药水，烫金纸裁成的金线和裁纸机。有办案民警解释说，金线是伪造假币的关键，犯罪嫌疑人在玻璃纸表面上涂上金色物质，以伪装成纸币中的金线。

上世纪八九十年代，假币主要是在境外和我国东南沿海制造，通过非法渠道进入内地。但近年来，假币的制造逐渐向内地转移。去年底，湖南省公安部门在湘粤两省交界处破获多起假币案，捣毁4个假币窝点，均是广东沿海提供假钞半成品，经客运大巴或私家车转运，到湖南的偏僻山区雇村民二次加工，然后再往四川重庆等地销赃。

假币销赃，主要通过用大面额假币购买小件商品，从而换取小面额真币或通过骗术使用假币交易，其中有找零法、掉包法、夹带法、兑换法、出售法等等。从假币收缴地域看，大中城市假币收缴量较高，以东北某省的数据调研为例，两个本省最大城市及一个少数民族自治州，三个地区累计收缴假币量占全省收缴总量的75%以上。从假币收缴机构看，邮储、联社近几年假币收缴量明显增加，该省2011-2013年，两家机构假币收缴量排在各金融机构假币收缴量前两位，表明犯罪分子贩卖假币开始由城市向农村漫延，其主要原因是邮储、联社网点大部分分布在县、乡镇和郊区，许多公众识假水平偏低，反假意识不强，加之这些地区非现金支付环境不发达，现金使用量大，假币收缴渠道狭窄，给了其野蛮生长的缝隙。

货币流通的范围与货币被伪造的概率呈正比关系，随着人民币国际化进程的加快，再加上持续升值，越来越多东南亚国家的中小企业和居民喜欢通过各种渠道购买人民币，以确保自身资产价值。这也让不法分子见了“商机”，在泰国、蒙古等我国境外周边，当地警方也发现了假人民币。

借助互联网平台：“点纸成金”几乎零门槛

相对于西方发达国家，我国在日常交易中有很明显的现金使用偏好，这客观上为假币的泛滥提供了温床。大量现金交易使得不法分子看到了假币的巨大“市场”，为利益不惜铤而走险。近年来，全国公安机关假币案件年均立案在1000起左右，假币犯罪形势总体平稳可控，但近期有反弹苗头和抬头迹象。2012年至2014年，全国公安机关分别缴获假币3.29亿元、4.15亿元、5.32亿元，增幅都在25%以上。这与网络交易、物流等行业的兴起不无关系。

随着现代科学技术手段的发展和互联网的普及，现在制作假币的电子设备操作越来越简单，效果也越来越逼真，犯罪分子也呈现年轻化、智能化趋势。在公安部经济犯罪侦查局反假币处处长潘玉宗看来，这种新趋势，给反假币工作带来不少挑战。目前来看，制售假币有着完整的网络和产业链，贩售、运输、交易通过网络完成，较以往的方式更加分散和隐蔽，加大公安机关的侦破难度。在警方侦破的一起案例中，一对情侣制造假币所有的设备和技术均来自网络，打印机是从网上购买的，用以制造假币的铜版纸也是通过网络联系的，连制造假币的经验，也是跟网友反复交流所得。在打印完成后，二人会把未裁剪的假币以土特产的名义通过物流发往全国各地。

极低的准入门槛加之极高的获利，让不少人铤而走险，也让假币犯罪屡打不绝。据介绍，目前假币的“第一手批发价格”约为每张百元假币需6元真币，转手销售之后价格还会被步步推高，制贩假币人员获利十分“可观”。连制假币的印刷“工人”，在假币窝点开工一天就拿近一万元的工资。另外，当前小面额假币增多，造假者利用了市民对小面额假币的警惕性较低的特点，越来越偏爱5元、10元的小面额假币，小额假币在日常生活中的流动，也给相关部门的侦查和收缴增加了难度。

为何假币案子经常出现又很难破

从犯罪模式来讲，假币犯罪的犯罪网络都是以亲情和乡情为纽带缔结的，都是老乡带老乡朋友带朋友的模式，外人很难介入，而且他们之间都是使用家乡话和暗语，用“一斤、一折”等暗语替代，此外，“从业者”都有反侦查能力，不是现行抓获的话，他们就会抵赖，而现行抓获的往往是面额小数量很少，所以较难侦破。

另外由于公众法律维权意识不强，主动上交假币和提供假币线索者不多。据统计，假币危害群体70%以上集中于老人、妇女、民工等经济收入低，对假币识别能力差的弱势群体。对于受到假币，多是这次收到、下次使用出去。在受访的人群中，对假冒纸钞尤其是小额假钞的处理办法是基本上是“用出去了事”的态度，更不会依法维护自己的权益。

无假币补偿，无异“鼓励”其流通

把假币花出去，以“转移损失”的行为是一种违法行为，当超过一定数额时，还构成刑事犯罪。自己“认倒霉”将假币收起来也不行。依照《中华人民共和国人民币管理条例》第31条的规定，消费者禁止持有、使用伪造、变造的人民币。那么收到假币后，所遭受到的损失该怎么办呢?毕竟出现这样的情况，“罪”不在假币持有者。而普通百姓居家过日子，靠的不就是这几张票子了么?

所以在打击货币造假和假币流通渠道的同时，有关部门还需要做的是出台对于无辜假币持有者的补救应急方案。通过这样的方案，一方面彰显了一个负责任的、民本的政府应有的姿态;另一方面也是弥补制度性缺陷，重视对利益受损者的补偿。因为现有的缺乏对无辜假币持有者补偿的制度规定，实在是变相“鼓励”假钞流通。

假币的流通，其实是一项公共危机事件，事件的发生，最终的解决都是要靠政府的，所以这更需要政府以负责任的姿态，重视公共事件中的利益受损群体，并积极调动民间的智慧与力量，参与到事件的妥善解决中来。